দুজন বিশেষজ্ঞ প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং রিপাবলিকান-নিয়ন্ত্রিত কংগ্রেসের মধ্যকার সম্পর্ক নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। দ্য হিলের ডেভিড উইপম্যান এবং গ্লেন সি. আলটশুলারের মতে, একদলীয় নিয়ন্ত্রণের অধীনে কংগ্রেস তার শাসন পরিচালনার পদ্ধতি পরিবর্তন করেছে।
"অতীতের প্রেসিডেন্টরা একীভূত সরকার — অর্থাৎ হোয়াইট হাউস ও কংগ্রেসে একদলীয় নিয়ন্ত্রণ — কে সাহসী আইনি কর্মসূচি প্রণয়নের সুযোগ হিসেবে ব্যবহার করেছেন," বিশেষজ্ঞরা লিখেছেন। "ফ্র্যাংকলিন রুজভেল্টের নিউ ডিল ব্যাংকিং সুরক্ষা ও শ্রম আইন পুনর্গঠন করেছিল এবং সামাজিক নিরাপত্তা চালু করেছিল। লিন্ডন জনসনের গ্রেট সোসাইটিতে মেডিকেয়ার, মেডিকেইড, নাগরিক অধিকার ও ভোটাধিকার বিল এবং শিক্ষা সংস্কার অন্তর্ভুক্ত ছিল। বারাক ওবামা কংগ্রেসকে অ্যাফোর্ডেবল কেয়ার অ্যাক্ট, আর্থিক সংস্কার এবং ৮০০ বিলিয়ন ডলারের অর্থনৈতিক উদ্দীপনা প্যাকেজ পাস করাতে উদ্বুদ্ধ করেছিলেন।"
"কিন্তু ১১৯তম কংগ্রেস ওয়াশিংটনের নিয়ন্ত্রণ ব্যবহার করে আইন প্রণয়নের পরিবর্তে একজন প্রেসিডেন্টের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তর করেছে," তারা যোগ করেছেন।
গবেষকরা ট্রাম্পের কর্মসূচি বাস্তবায়নের বিষয়বস্তুর চেয়ে পদ্ধতির উপর মনোযোগ দিয়েছেন। আইন পাস করার পরিবর্তে, রিপাবলিকান আইনপ্রণেতারা ট্রাম্পকে নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে নীতি বাস্তবায়নের অনুমতি দিয়েছেন।
"এই মেয়াদে রিপাবলিকানদের প্রধান আইনি সাফল্য হলো 'ওয়ান বিগ বিউটিফুল বিল অ্যাক্ট,' যা বিভিন্ন আমেরিকানদের সুবিধার্থে কর ছাড় ও কর্তনের একটি প্যাকেজ, যার সাথে মেডিকেইড, পরিষ্কার শক্তি ক্রেডিট এবং ফেডারেল খাদ্য সহায়তায় কাটছাঁট রয়েছে," উইপম্যান এবং আলটশুলার ব্যাখ্যা করেছেন। "এছাড়াও, কংগ্রেস বার্ষিক প্রতিরক্ষা বরাদ্দসহ সরকারে অর্থায়ন করেছে এবং লেকেন-রাইলি অ্যাক্টের মতো পদক্ষেপ অনুমোদন করেছে, যা নির্দিষ্ট অপরাধে দোষী সাব্যস্ত অনাগরিকদের আটকের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে।"
ট্রাম্প সিনেট রিপাবলিকানদের বলেছেন "আমাদের আর কোনো বিল পাস করার দরকার নেই।" হাউস স্পিকার মাইক জনসন ট্রাম্পের শুল্ক এবং প্রেসিডেন্টের বিরোধিতাকারী অন্যান্য নীতির বিরুদ্ধে পদক্ষেপের ভোট আটকে দিয়েছেন, যার মধ্যে জেফ্রি এপস্টেইনের ফাইল প্রকাশে বিচার বিভাগকে বাধ্য করার আইনও রয়েছে।
কংগ্রেসের সদস্যরা এই পদ্ধতির প্রতি সাড়া দিয়েছেন। উভয় দলের হতাশ সদস্যরা স্পিকার যে পদক্ষেপগুলো মেঝেতে আনতে অস্বীকার করেছেন সেগুলোতে ভোট বাধ্য করতে ডিসচার্জ পিটিশন দাখিল করেছেন।
প্রতিনিধি ম্যাক্স মিলার (আর-ওএইচ) "নিঃসন্দেহে" বলেছেন যে তিনি জনসনকে স্পিকার হিসেবে রাখার বিরুদ্ধে ভোট দেবেন। কিছু হাউস রিপাবলিকান প্রকাশ্যে এবং বন্ধ দরজার পরিবেশে জনসনের প্রতি ক্ষোভ প্রকাশ করেছেন। জনসন ফার্ম বিলের সাথে সংযুক্ত ইথানল জ্বালানি আইন সংক্রান্ত মধ্যপশ্চিমের রিপাবলিকানদের একটি দলের সাথে করা চুক্তি থেকেও সরে এসেছেন।
পলিটিকোর মতে, সাধারণ আইনপ্রণেতারা আগামী মাসগুলোতে শাসন পরিচালনা ও সংখ্যাগরিষ্ঠতা ধরে রাখার ক্ষমতা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, এবং হাউস জিওপির জন্য বিকল্প নেতৃত্ব নিয়ে চুপিসারে আলোচনা চলছে।


