Wie eine einzige Erdrutschkatastrophe den Preis für Abfall in Cebus größten Städten in die Höhe trieb

Fast zwei Monate nach dem Einsturz der Deponie in Barangay Binaliw Anfang Januar stehen die stark urbanisierten Städte (HUC) von Cebu, nämlich Mandaue, Lapu-Lapu und Cebu City, vor höheren Kosten für die Abfallwirtschaft.

Am 8. Januar wurden 36 Personen bei einer „Müllrutschung" auf der Binaliw-Deponie getötet, die von einer Tochtergesellschaft der Prime Infrastructure Capital Incorporated des Geschäftsmagnaten Enrique Razon Jr. betrieben wird.

Nach der Tragödie erließ das Department of Environment and Natural Resources in Central Visayas (DENR 7) am 12. Januar eine Unterlassungsverfügung (CDO) gegen den Deponiebetreiber Prime Integrated Waste Solutions Incorporated (PIWSI). 

Die Schließung der Deponie bedeutete zwei Dinge für Cebus HUCs: (1) die Notwendigkeit eines sofortigen alternativen Entsorgungsgebiets und (2) höhere Gebühren für den Transport und die Verwaltung von Abfällen.

Laut dem Bürgermeister von Cebu City, Nestor Archival, verfügt die Hauptstadt über ein Budget von etwa 500 Millionen P für das Jahr 2026. 

Zuvor hatte die Commission on Audit Cebu City wegen seiner Ausgaben von 407,77 Millionen P für die Abfallentsorgung und Zahlung von Kippgebühren auf der Binaliw-Deponie im Jahr 2024 gerügt und dabei auf den Mangel der Kommunalverwaltung an vollständig betriebsfähigen Material Recovery Facilities (MRFs) und schlechte Trennungsrichtlinien in den Dörfern hingewiesen.

Ohne die Binaliw-Deponie hat die Stadtverwaltung die Last der Abfallbewältigung auf die Stadt Aloguinsan verlagert — mehr als 60 Kilometer entfernt.

Der Leiter des Department of Public Services, Paul Gelasque, teilte Beamten von Cebu City in einer Führungssitzung am 23. Februar mit, dass die Kommunalverwaltung etwa 3.906 P pro Tonne für den Transfer von Müll nach Aloguinsan zahlt.

„Mit der Verlagerung der Restabfallentsorgung nach Aloguinsan können die Transport- und Kraftstoffkosten auf 1 Milliarde P steigen und möglicherweise auf 1,5 [bis] 2 Milliarden P, abhängig von den Kraftstoffpreisen", sagte Archival in einer öffentlichen Mitteilung am Mittwoch, den 04.03.

Für Mandaue sagte Stadtverwalter Gonzalo Malig-on in einem CDN Digital-Artikel, dass die Stadt über ein jährliches Budget für Festabfallwirtschaft von etwa 100 Millionen P verfügt. 

Araceli Barlam, Leiterin des Mandaue City Environment and Natural Resources Office (MCENRO), sagte Rappler am 18. Februar, dass die Stadt nach der Binaliw-Tragödie Infinite Trading beauftragt habe, ihren Abfall zur Deponie der Asian Energy Systems Corporation in Barangay Polog, Stadt Consolacion, zu transportieren.

Am 22. Januar ermächtigte der Stadtrat von Mandaue City den Bürgermeister von Mandaue City, Thadeo Jovito Ouano, eine Vereinbarungsvereinbarung (MOA) mit Infinite Trading einzugehen. Die Kosten der Vereinbarung sind auf etwa 60 Millionen P für einen Zeitraum von drei Monaten festgelegt, vom 15. Januar bis 15. April, mit einer Transportgebühr von 3.250 P pro Tonne (ohne Mehrwertsteuer).

Dies bedeutet, dass die Stadtverwaltung von Mandaue etwa 20 Millionen P pro Monat für Abfallwirtschaft zahlt, mehr als das Doppelte der geschätzten monatlichen Ausgaben von 8,3 Millionen P, wenn sie aus einem Jahresbudget von 100 Millionen P zugewiesen werden.

Ähnlich wie Mandaue steht auch Lapu-Lapu City vor einem Anstieg seiner täglichen Ausgaben für den Transport und die Entsorgung von Abfällen zur Deponie der Asian Energy Systems Corporation. 

Jocelyn Abayan, verantwortliche Beauftragte des Lapu-Lapu City Environment and Natural Resources Office, sagte Rappler, dass ihre Stadt ein geschätztes Budget von 200 Millionen P für Festabfallwirtschaft für 2026 hat.

Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels, fügte Abayan hinzu, zahlt Lapu-Lapu City einem privaten Transportunternehmen etwa 1.500 P pro Tonne Müll pro Tag, um den Abfall zur Deponie Consolacion zu liefern und die Kippgebühr zu zahlen. 

Rappler besuchte den Standort der Deponie in Consolacion am Mittwoch, den 04.03. Laut dem Hauptbüro der Asian Energy Systems Corp. beträgt die Kippgebühr auf der Deponie 1.200 P pro Tonne Müll — 100 P mehr als die zuvor auf der Binaliw-Deponie festgelegte Kippgebühr von 1.100 P.

Wie viel wird transportiert?

Basierend auf den von der Kommunalverwaltung von Consolacion festgelegten Vorschriften dürfen Mandaue City und Lapu-Lapu City maximal 150 Tonnen pro Tag zur Deponie der Asian Energy Systems liefern.

Abayan sagte, dass Lapu-Lapu City zwischen 200 und 220 Tonnen Müll pro Tag sammelt. Ein erheblicher Teil des Mülls, fügte der Umweltbeamte hinzu, wird in der Haupt-MRF der Stadt platziert. 

Unterdessen sammelt Mandaue City etwa 318 Tonnen pro Tag, basierend auf der Abfallanalyse-Charakterisierungsstudie der Stadt 2026. Barlam sagte Rappler, dass die Stadt es geschafft hat, etwa 90 Tonnen Abfall pro Tag für Recycling und Kompostierung umzuleiten, während 210 Tonnen Abfall pro Tag für die direkte Entsorgung verbleiben.

Mandaue City hat seit Ende Januar begonnen, den Mandaue Green Learning Park (MGLP) als temporäre Abfalltransportstation und MRF zu nutzen.

Am 02.03. sagte Archival Reportern, dass die Stadt täglich etwa 1.000 Tonnen Abfall nach Aloguinsan liefert, was Rückstandsabfälle einschließt, die seit Januar noch nicht geliefert wurden. Die Stadt erzeugt derzeit etwa 500 Tonnen Abfall täglich.

Ursprünglich sollte die Stadtverwaltung von Cebu City ihren Abfall zur Deponie der Asian Energy Systems schicken, aber dieser Plan wurde später aufgrund von Zahlungsproblemen verworfen.

Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels hat Cebu City eine temporäre Transferstation an den South Road Properties (SRP) für die Lieferung von Abfällen nach Aloguinsan eingerichtet. Einheimische und Experten haben die Regierung wegen ihrer Nutzung des SRP-Standorts aufgrund von Umweltrisiken und Geruchsbelästigung für nahegelegene Gemeinden kritisiert.

Bewältigung der Abfallsammlung

Um die Ansammlung von Abfällen in ihren jeweiligen Städten zu bewältigen, prüfen die Kommunalverwaltungen die Umsetzung einer Reihe von Lösungen: von der Verwendung von Schreddern bis hin zu Bildungskampagnen.

In Cebu City kündigte Archival am 02.02. an, dass die Kommunalverwaltung plant, jedem der 80 Barangays in der Stadt 8 Millionen P aus dem Local Development Fund (LDF) für den Kauf von Schreddermaschinen zuzuweisen.

Lapu-Lapu City startete am 13. Februar sein purok-basiertes Abfallwirtschaftssystem. Laut der Bürgermeisterin von Lapu-Lapu City, Cindi King-Chan, beinhaltet das System die Implementierung strenger Trennungspraktiken von Haushalten im purok (das cebuanische Wort für Nachbarschaft).

Jeder purok hat seine eigene Abfallsammelstation und einen designierten „Öko-Krieger", der Abfallentsorgungen überwacht und die „keine Trennung, keine Sammlung"-Politik der Stadt durchsetzt.

Was Mandaue City betrifft, sagte Barlam, dass die Stadt mit ihren Barangay-Einheiten für die Durchführung von Dorfkompostierung und Rückgewinnung von Abfällen für Unternehmerprogramme zusammengearbeitet hat. Die Stadt hat auch mit dem Department of Education bei der Integration von Festabfallwirtschaftslektionen in die Schullehrpläne zusammengearbeitet.

Ab dem 23. Februar hat der Stadtrat von Cebu City das Department of Environment and Natural Resources–Environment Management Bureau (DENR-EMB) in Central Visayas aufgefordert, die Einhaltung der Sanierungsanforderungen von Prime Waste am Binaliw-Deponiestandort zu beschleunigen, um den Bedarf der Stadt an einem näheren Abfallentsorgungsstandort zu erfüllen.

PIWSI-Vertreter teilten Beamten mit, dass Sanierungsarbeiten auf der Deponie bereits im Gange seien, aber es könne sechs Monate bis ein Jahr dauern. Der Deponiebetreiber informierte den Bürgermeister von Cebu City, dass 3 Hektar des Binaliw-Grundstücks als temporärer Standort genutzt werden könnten, während die Aufhebung der Schließungsanordnung des DENR aussteht.

In einer privilegierten Rede während einer Sitzung des Stadtrats von Cebu City am Dienstag, den 03.03., fragte der Stadtrat von Cebu City, Joel Garganera, jedoch, ob die Verantwortlichkeit für die während der Binaliw-Tragödie verursachten Todesfälle festgestellt wurde.

„Die Menschen von Cebu City verdienen es zu wissen, ob der Betreiber vollständig überprüft wurde und ob die Verantwortung ordnungsgemäß festgestellt wurde", sagte Garganera. 

Danach beschloss der Stadtrat, das National Bureau of Investigation aufzufordern, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht in der Binaliw-Tragödie zu suchen, und das DENR-EMB zu ersuchen, einen abschließenden Untersuchungsbericht mit seinen Erkenntnissen zur Haftung, Compliance-Fehlern und empfohlenen Korrekturmaßnahmen vorzulegen. – Rappler.com