Das US-Finanzministerium hat anerkannt, dass Krypto-Mixer legitime finanzielle Anwendungsfälle haben. In einem Bericht an den Kongress stellte das Ministerium fest, dass diese Mixer verwendet werden können, um Privatsphäre auf öffentlichen Blockchains zu gewährleisten.
Dies markiert eine deutliche Kehrtwende von der früheren Haltung des Ministeriums zu Kryptowährungs-Mixern. Sie behaupteten, diese dienten Geldwäschezwecken.
Der Bericht trägt den Titel „Bericht an den Kongress vom Finanzminister über innovative Technologien zur Bekämpfung illegaler Finanzen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten". Er basiert auf einer Bestimmung des GENIUS Stablecoin-Gesetzes.
Nach dem Gesetz ist das Finanzministerium angewiesen, Anwendungen digitaler Vermögenswerte zu erforschen und deren illegale Nutzung anzugehen.
Laut dem Bericht ist die Nutzung digitaler Vermögenswerte in den letzten Jahren stark angestiegen. Damit erreichte das monatliche Transaktionsvolumen Anfang 2025 3,8 Milliarden. Es wurde jedoch anerkannt, dass das Wachstum auch mit mehreren Bedrohungen und Schwachstellen einhergegangen ist.
US-Finanzministerium Bericht. Quelle: Finanzministerium
Mixer werden als Schwachstelle betrachtet. Der Bericht stellte fest, dass Mixer und andere Transaktionsverschleierungsdienste zur Erleichterung illegaler Aktivitäten genutzt werden können. Es wurde festgestellt, dass einige Mixing-Dienste beworben werden, um AML/CFT- oder Sanktionsanforderungen zu umgehen.
Trotzdem wurde anerkannt, dass rechtmäßige Nutzer diese Mixer auch für finanzielle Privatsphäre nutzen, wenn sie öffentliche Blockchains verwenden. Es wird erwartet, dass diese Nutzung zunimmt, da mehr Menschen digitale Vermögenswerte für Zahlungen verwenden.
Der Bericht erklärte:
Der Bericht scheint jedoch verwahrte Mixing-Dienste zu befürworten. Er stellte fest, dass digitale Vermögensdienstleister, die Nutzergelder verwahren, sich bei FinCEN als Gelddienstleistungsunternehmen registrieren müssen.
Laut dem Bericht entsprechen solche Mixer den Aufzeichnungspflichten. Wenn dies geschieht, können sie zur Erkennung illegaler Finanzierung verwendet werden, da sie einzigartige Informationen liefern.
Dennoch wurde die weit verbreitete Nutzung von Mixing-Diensten durch böswillige Akteure festgestellt. Dazu gehören staatlich geförderte Hacker, Ransomware-Gruppen, Geldwäscher und Teilnehmer des Darknet-Marktes.
Interessanterweise behauptete der Bericht, dass Stablecoins eine entscheidende Rolle bei der Ermöglichung illegaler Nutzung digitaler Vermögenswerte durch Mixing-Dienste spielen.
Es gibt geringe Einzahlungen von Stablecoins direkt in Mixing-Dienste. Böswillige Akteure tauschen jedoch normalerweise andere digitale Vermögenswerte in Stablecoins um, nachdem sie sie von Mixern abgehoben haben.
Seit Mai 2020 haben Anleger über 37,4 Milliarden US-Dollar in USDT und USDC abgehoben. Diese Abhebungen kamen von mehr als 50 Bridges. In diesem Zeitraum betrugen die Einzahlungen von Mixing-Diensten an diese Bridges etwa 1,6 Milliarden US-Dollar.
Um das anzugehen, was es als illegale Nutzung digitaler Vermögenswerte betrachtet, fordert das Finanzministerium nun den Kongress auf, neue Gesetze zu erlassen. Dazu gehört ein Gesetz, das es Finanzinstituten ermöglicht, verdächtige Vermögenswerte vorübergehend einzufrieren, während schnelle Untersuchungen durchgeführt werden.
Es möchte auch, dass der Kongress die Regeln für DeFi klärt, indem bestimmt wird, welche Teilnehmer den AML/CFT-Verpflichtungen nachkommen müssen. Das Ministerium möchte Befugnisse gemäß Abschnitt 311 des Patriot Act. Es strebt die Befugnis an, digitale Vermögenstransaktionen zu blockieren, die nicht mit einer Korrespondenzbankbeziehung verbunden sind.
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