CTA ordena al BIR restablecer a Petron P389.5M en impuestos especiales

EL Tribunal de Apelaciones Tributarias (CTA) ha ordenado a la Oficina de Rentas Internas (BIR) reembolsar a Petron Corp. P389,49 millones en impuestos especiales, en un fallo que aclara los reclamos de devolución sobre combustible vendido a transportistas internacionales.

En una decisión de 31 páginas, la Tercera División Especial del tribunal tributario otorgó parcialmente las peticiones consolidadas presentadas por Petron, que originalmente solicitaba un reembolso de P586,96 millones.

El tribunal falló que Petron tiene derecho al reembolso bajo la Sección 135 del Código Nacional de Rentas Internas (NIRC), que exime los productos derivados del petróleo vendidos a transportistas internacionales para uso fuera de Filipinas y a entidades exentas bajo leyes existentes o acuerdos internacionales.

El caso involucró dos peticiones consolidadas que cubren ventas de combustible desde enero hasta junio de 2020 y desde julio hasta diciembre de 2020. El Comisionado de Rentas Internas argumentó que la exención bajo la Sección 135 se aplica solo a los compradores, no a los vendedores como Petron, pero el CTA rechazó esta posición.

"Las Peticiones de Revisión se otorgan parcialmente", indicó el fallo.

"En consecuencia, se ordena al demandado [comisionado de rentas internas] reembolsar a favor del peticionario la cantidad total de P389.493.496, que representa los impuestos especiales pagados erróneamente por el peticionario por su combustible Jet A-1 importado y producido localmente para los períodos desde el 1 de enero de 2020 hasta el 30 de junio de 2020, y desde el 1 de julio de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020, que posteriormente fueron vendidos y entregados a varios transportistas internacionales y entidades exentas de impuestos", agregó.

El Jet A-1 es un combustible a base de queroseno utilizado en motores de turbina y es el combustible estándar para la aviación comercial.

La decisión, redactada por la Jueza Asociada Marian Ivy M. Reyes-Fajardo, declaró que "la exención fiscal bajo la Sección 135 debe beneficiar correspondientemente a quien realmente asume la responsabilidad de pagarla (es decir, los importadores/fabricantes de productos derivados del petróleo vendidos a transportistas internacionales, entre otros), y no a quien simplemente soporta la carga económica de la misma".

El CTA señaló que Petron presentó sus reclamos administrativos y judiciales dentro del período prescriptivo requerido de dos años.

Sin embargo, el tribunal no permitió P197,47 millones del reclamo debido a documentación insuficiente, recibos de entrega sin respaldo e instancias donde se realizaron retiros de combustible antes de la fecha oficial de liberación más temprana.

Al aclarar el tratamiento fiscal, el tribunal señaló que los transportistas internacionales "no fabrican ni importan productos derivados del petróleo y, por lo tanto, no son contribuyentes estatutarios a los que la exención bajo la Sección 135 podría pertenecer".

Agregó que los transportistas "simplemente soportan la carga fiscal cuando los costos se les transfieren por parte de los fabricantes o importadores reales", lo que sigue siendo un "asunto contractual entre las partes" y no afecta la obligación tributaria estatutaria.

El tribunal falló que Petron "como contribuyente estatutario puede reclamar un reembolso bajo la Sección 135 del NIRC por la venta de su combustible Jet A-1 importado y fabricado localmente". Ordenó al BIR emitir el reembolso o un certificado de crédito fiscal por el monto aprobado.

Petron reportó un aumento del 84% en su ingreso neto a P15,6 mil millones para 2025, respaldado por un crecimiento constante del volumen interno, un mejor desempeño de la refinería y menores costos operativos.

Los ingresos cayeron un 7% a P810 mil millones desde P868 mil millones en 2024, lo que la compañía atribuyó a precios petroleros globales más débiles.

Las operaciones de la compañía en Filipinas y Malasia registraron un aumento del 3% en los volúmenes totales a 113,4 millones de barriles.

Petron afirmó que mantuvo su liderazgo en el mercado interno a pesar de la competencia.

En Malasia, los volúmenes permanecieron prácticamente sin cambios debido a una demanda más débil tras los ajustes al sistema de fijación de precios de combustible regulado por el gobierno.

La compañía siguió siendo el mayor actor petrolero de Filipinas, con una participación de mercado del 27,8% al primer semestre de 2025, según datos del Departamento de Energía.

Petron opera 50 terminales en la región y alrededor de 2.700 estaciones de servicio, con una capacidad de refinación de casi 270.000 barriles por día. — Erika Mae P. Sinaking