La Douma d'État russe a fait avancer un nouveau projet de loi sur les crypto-monnaies, soulevant des questions sur la possibilité d'utiliser XRP dans le cadre d'un système de règlement transfrontalier réglementé. Le projet de loi, intitulé « Sur la monnaie numérique et les droits numériques », a été adopté en première lecture avec 327 voix pour sur 340 députés, selon les informations communiquées. Ce projet de loi créerait un cadre juridique pour le trading et la garde de crypto-monnaies sous licence, tout en maintenant l'interdiction des paiements en crypto dans le pays.
La proposition autoriserait les monnaies numériques pour les règlements du commerce extérieur, ce qui remet des actifs tels que XRP sous les projecteurs en raison de leur rôle existant dans les discussions sur les paiements transfrontaliers. À ce stade, le projet de loi ne mentionne pas XRP directement. Néanmoins, seuls les actifs numériques importants et liquides ayant un long historique opérationnel pourraient être éligibles au trading organisé si approuvés par la Banque de Russie.
Une autre raison pour laquelle XRP pourrait être éligible est la classification conjointe de XRP par la SEC et la CFTC en tant que marchandise numérique en mars 2026. De plus, les marchés suivent attentivement le CLARITY Act aux États-Unis, qui pourrait définir davantage la manière dont les actifs numériques tels que XRP sont traités en vertu du droit fédéral s'il est adopté.
La Russie s'oriente vers un marché Crypto sous licence
Le projet de loi a été soumis par le gouvernement le 1er avril et créerait cinq catégories d'organisations réglementées. Celles-ci comprennent les bourses, les courtiers, les sociétés de gestion, les dépositaires et les échangeurs. À partir du 1er juillet 2026, les citoyens et les entreprises pourraient acheter des crypto-monnaies légalement par l'intermédiaire d'intermédiaires agréés si la loi est pleinement adoptée.
Le projet créerait également un système de dépositaire numérique pour gérer les avoirs en crypto-monnaies. Les retraits seraient limités aux institutions étrangères agréées, tandis que les transferts vers des portefeuilles personnels seraient exclus. La Banque de Russie recevrait de larges pouvoirs sur les actifs pouvant circuler sur le marché réglementé ainsi que sur les éventuelles restrictions de retrait.
Un autre aspect clé de la proposition est la suppression progressive des transactions directes en crypto-monnaies en dehors des canaux agréés. Les transactions peer-to-peer resteraient formellement légales jusqu'au 1er juillet 2027, mais les systèmes de blocage des paiements et les outils de liste noire pourraient être mis en place dès 2026. Le projet de loi restreindrait également les prêts en crypto-monnaies sans intermédiaires agréés pour les résidents russes, y compris dans les cas transfrontaliers.
XRP pourrait s'intégrer au cadre si les régulateurs l'approuvent
Le projet de loi semble favoriser une liste restreinte d'actifs numériques plutôt que l'ensemble du marché des crypto-monnaies. Seules les cryptomonnaies répondant à des normes strictes en matière de capitalisation boursière, de volume de trading et d'historique opérationnel seraient éligibles au trading en bourse organisée. D'après les données, BTC, ETH, SOL et XRP restent les principaux actifs discutés autour du projet de loi, car ils correspondent au type d'échelle et de liquidité que le cadre semble conçu pour permettre.
Cela signifie que XRP pourrait être accepté pour une utilisation transfrontalière dans le cadre du nouveau système, mais uniquement si les régulateurs russes l'incluent dans la liste approuvée. Le texte actuel confère ce pouvoir à la Banque de Russie, de sorte que l'accès légal dépendrait moins de la popularité sur le marché que de l'approbation réglementaire. Selon le rapport, les cryptomonnaies axées sur la confidentialité pourraient être exclues du marché approuvé, ce qui suggère que les autorités souhaitent une structure hautement surveillée.
Le marché des produits dérivés en Russie pourrait également donner une indication de l'évolution des intérêts institutionnels. Comme nous l'avons rapporté, la Bourse de Moscou prévoit de lancer des contrats à terme réglés en espèces pour XRP, Solana et Tron en 2026 pour les investisseurs qualifiés. Si ce déploiement se concrétise, XRP gagnerait une autre place au sein du marché Crypto réglementé russe, même si les règles de règlement au comptant restent plus restrictives.
Limites pour les particuliers et prochaines étapes
Le projet de loi impose également des limites à la participation des particuliers. Selon le rapport, les investisseurs non qualifiés pourraient faire face à des plafonds d'achat annuels d'environ 4 000 $ et devraient passer des tests avant d'obtenir l'accès. Les investisseurs qualifiés bénéficieraient de plus de flexibilité. Cette configuration maintient le marché orienté vers un accès contrôlé plutôt que vers une adoption grand public généralisée.
Pour XRP, l'aspect transfrontalier importe davantage que l'utilisation domestique auprès des particuliers, car le projet de loi maintient l'interdiction des paiements en crypto-monnaies à l'intérieur de la Russie. Les règlements du commerce extérieur, en revanche, seraient autorisés. Cela laisse de la place aux actifs approuvés pour être utilisés dans des transactions internationales une fois la liste finale établie.
Le projet a encore besoin de deux lectures supplémentaires à la Douma d'État avant d'être transmis au Conseil de la Fédération, puis au président pour signature. Les législateurs disposent désormais de deux semaines pour soumettre des amendements avant la deuxième lecture.
Source: https://coinpaper.com/16490/will-russia-accept-xrp-under-new-cross-border-crypto-settlement-bill
