Qu'est-ce qui se cache derrière les charges de « subvention » dans votre facture d'électricité ?

La Manila Electric Company (Meralco) a récemment été critiquée par les internautes après que plusieurs de ses clients ont constaté des augmentations substantielles de leurs factures d'électricité.

De nombreux consommateurs ont mis en cause des frais figurant sur leurs factures d'électricité, tels que les postes « Lifeline » et « Senior Citizen », les qualifiant d'injustes et de moyen pour Meralco de gonfler ses résultats financiers en pleine crise énergétique.

Meralco a publié un communiqué pour répondre à ces allégations, indiquant que les autres frais figurant sur les factures d'électricité sont principalement des frais imposés par le gouvernement, les qualifiant de charges relevant de la politique publique.

Voici le détail des autres frais figurant sur les factures d'électricité :

Subventions obligatoires

Les subventions telles que les réductions « Lifeline » et pour les personnes âgées destinées à ceux qui consomment 100 kilowattheures (kWh) ou moins au cours d'un mois donné figurent ici. Les clients à faibles revenus et les personnes âgées peuvent bénéficier d'une réduction allant jusqu'à 5 %, qui est subventionnée par tous les autres clients.

Selon la Commission de régulation de l'énergie (ERC), le taux de subvention Lifeline est défini à la section 73 de la loi de réforme du secteur de l'électricité de 2001 (EPIRA). Celle-ci a été renforcée par deux lois étendant le taux de subvention Lifeline aux bénéficiaires du programme Pantawid sa Pamilyang Pilipino (4Ps).

« Pour atteindre cet objectif législatif, la résolution n° 2 de l'ERC, série 2026, a établi une charge de subvention nationale uniforme de P0,01/kWh. Cette charge est perçue auprès des utilisateurs finals subventionneurs pour soutenir les bénéficiaires du programme 4Ps et les utilisateurs finals marginalisés éligibles, qui bénéficient d'une réduction de 100 % pour une consommation allant jusqu'à 50 kWh », indique un extrait d'un communiqué de l'ERC.

Meralco avait précédemment annoncé une augmentation des tarifs d'électricité de P0,5335/kWh, soit une majoration de P107 sur les factures d'électricité des clients résidentiels consommant environ 200 kWh. Si la hausse des charges de production due à la dépréciation du peso a constitué un facteur important de cette augmentation, Meralco a également noté que la nouvelle structure de réduction du taux de subvention Lifeline est entrée en vigueur en avril.

L'ERC a également précisé que les subventions pour les personnes âgées sont imposées en vertu de la loi élargie sur les personnes âgées de 2010. En vertu de cette loi, les sociétés de distribution sont tenues d'accorder une subvention d'au moins 5 % aux personnes âgées qui consomment au maximum 100 kWh par mois.

« Au lieu d'intégrer le coût de ces réductions dans les tarifs de distribution des sociétés de distribution (DU), l'ERC a choisi de le traiter uniquement comme un coût de transfert afin d'éviter toute sur- ou sous-récupération pour les DU », a déclaré le régulateur de l'énergie.

La sous-récupération signifie qu'une entreprise a récupéré un montant inférieur aux dépenses engagées, tandis que la sur-récupération signifie que la société a perçu davantage qu'elle n'a dépensé pour la subvention.

Financement de la transition vers les énergies renouvelables

Une autre dépense incluse dans les autres charges d'une société de distribution est l'indemnité tarifaire d'alimentation (FIT-All), une charge requise pour adopter le programme tarifaire d'alimentation (FIT) en vertu de la loi sur les énergies renouvelables (RE) de 2008.

Le programme FIT a été conçu pour encourager les investissements dans les sources d'énergie propres et renouvelables et réduire la dépendance du pays aux combustibles importés en offrant des tarifs garantis et des connexions prioritaires.

L'ERC a expliqué qu'à partir de janvier, tous les clients connectés au réseau se verront facturer des frais FIT-All de P0,2011/kWh.

« Cette charge garantit que les installations éligibles au FIT reçoivent le paiement intégral des revenus du gestionnaire du fonds FIT-All sur la base de leurs tarifs garantis pour chaque kWh d'énergie qu'elles produisent et livrent effectivement au réseau », a-t-il précisé.

Outre les frais FIT-All, les consommateurs se sont également vu facturer P0,0371/kWh pour l'indemnité d'enchères d'énergie verte (GEA-All) afin de soutenir les objectifs nationaux en matière d'énergie renouvelable en vertu de la loi RE.

L'administration Marcos Jr. avait précédemment fixé des objectifs ambitieux visant à ce que 35 % de l'électricité du pays soit issue d'énergies renouvelables, tandis que les sources d'énergie propres devraient représenter la moitié du mix énergétique d'ici 2040.

Charges universelles

La charge universelle est une redevance obligatoire payée par tous les consommateurs d'électricité en vertu de la section 34 de l'EPIRA pour financer l'électrification « missionnaire », la réhabilitation des bassins versants et les obligations résiduelles de la National Power Corporation.

L'ERC a expliqué que la charge universelle est imposée à tous les consommateurs connectés au réseau – y compris ceux relevant de Meralco – pour subventionner le coût de l'électricité dans les zones hors réseau et les microréseaux du pays.

Le régulateur de l'énergie a également précisé que toutes les sociétés de distribution, et pas seulement Meralco, ne tirent aucun profit des charges susmentionnées, car elles sont considérées comme des coûts de transfert. Il s'agit de coûts tiers répercutés sur le consommateur sans majoration de frais généraux ni de bénéfice.

« Les DU servent d'agents collecteurs, reversant les montants aux entités compétentes. L'ERC n'a pas inventé ni créé ces charges de manière indépendante ; elles sont imposées conformément aux lois et politiques en vigueur », a-t-il déclaré.

Lors d'une conférence de presse le lundi 27 avril, la secrétaire à l'Énergie Sharon Garin a déclaré que toute modification de ces programmes gouvernementaux ou subventions doit être traitée par le Congrès, car il s'agit de charges imposées par diverses lois.

« Nasa batas kasi (C'est dans la loi)… Je suis donc sûre que lorsque le Congrès a adopté cette loi, de vastes consultations ont été menées », a déclaré Garin, également ancienne législatrice. – Rappler.com