Próba zakazu darowizn kryptowalutowych w Kanadzie podkreśla problem przejrzystości

Nowy projekt ustawy w Kanadzie, jeśli zostanie uchwalony, zabroni partiom politycznym i innym organizacjom trzecim w wyborach przyjmowania darowizn w kryptowalutach w celu zapobiegania ingerencji w wybory.

Ustawa o Silnych i Wolnych Wyborach zabroni również wpłat dokonywanych za pomocą przekazów pieniężnych i kart przedpłaconych, powołując się na trudność w śledzeniu tych metod.

Projekt ustawy wskazuje na potencjał zagranicznych aktorów do wpływania na wybory poprzez trudne do wyśledzenia cyfrowe metody płatności, zapewniając, że wybory kanadyjskie „pozostaną wolne, uczciwe i bezpieczne przez cały czas", według lidera rządu Stevena MacKinnona. 

Ponadto, jak powiedziało biuro Komisarza Wyborów Kanadyjskich do Cointelegraph, „Szybkie i ciągłe zmiany w płatnościach cyfrowych tworzą znaczące wyzwania i zagrożenia dla organów ścigania, w tym dla naszego biura."

Kryptowaluty tworzą problemy dla przejrzystości wyborów, twierdzą urzędnicy państwowi

Zasady finansowania politycznego w Kanadzie są złożone. Dwa biura, Komisarz Wyborów Kanadyjskich i Elections Canada, odgrywają „odrębne, ale uzupełniające się" role w ramach Ustawy o Wyborach Kanadyjskich (CEA). Projekt ustawy zakazujący darowizn politycznych w kryptowalutach wprowadzi zmiany do tej ustawy. 

Elections Canada, kierowane przez Głównego Urzędnika Wyborczego Stéphane'a Perrault, jest odpowiedzialne za przeprowadzanie wyborów federalnych i administrowanie systemem finansowania politycznego. 

Komisarz Wyborów Kanadyjskich, obecnie Caroline J. Simard, „jest odpowiedzialny za zapewnienie przestrzegania i egzekwowania zasad wynikających z ustawy", powiedział rzecznik komisarza.

Dla obu agencji kryptowaluty stanowią wyzwanie dla utrzymania wolnych i przejrzystych wyborów. Dla biura komisarza obejmują one „potencjalne trudności związane ze śledzeniem źródła finansowania."

Perrault podzielił podobne zdanie podczas październikowego wystąpienia w Komitecie Procedur i Spraw Izby.

„Problem z tymi instrumentami polega na tym, że nie zapewniają przejrzystości co do pierwotnego źródła darczyńcy."

Powiedział, że „kluczową zasadą naszego systemu jest to, że wiemy, skąd pochodzą pieniądze. Nie ma, moim zdaniem, uzasadnionego powodu, aby używać instrumentu przedpłaconego, przedpłaconej karty kredytowej, do przekazywania pieniędzy kandydatowi lub partii politycznej."

Perrault przyznał, że mają one uzasadnione zastosowania w innych obszarach gospodarki, „ale w zakresie finansowania partii i kandydatów, nie uważam, aby były one odpowiednie."

„Niepieniężność" kryptowalut tworzy okazję do zagranicznego wpływu

Zgodnie z obecnym prawem kanadyjskim, kryptowaluta kwalifikuje się jako legalna, „niepieniężna" darowizna dla partii politycznych. Elections Canada powiedziało Cointelegraph, że muszą zatem przestrzegać pewnych wymogów sprawozdawczych.

„W przypadku darowizn przekraczających 200 USD, podmiot polityczny musi zgłosić imię i nazwisko oraz adres darczyńcy w swoim sprawozdaniu finansowym."

Jednak darowizny do 200 USD, jeśli darczyńca jest obywatelem kanadyjskim lub stałym rezydentem nie prowadzącym działalności w branży kryptowalutowej, są uznawane za „zerowe."

Według Perrault, zasady dotyczące darowizn niepieniężnych do 200 USD zostały początkowo włączone do CEA „aby umożliwić drobne prezenty w postaci towarów i usług – te o wartości poniżej 200 USD, dokonane przez osobę nie prowadzącą działalności w zakresie dostarczania takiego towaru lub usługi." Podał przykład gotowania jedzenia dla personelu kampanii lub wypożyczania pojazdu osobistego. 

Staje się to bardziej problematyczne, gdy stosuje się to do kryptowalut. Perrault powiedział: „Chociaż darowizny w kryptowalutach są darowiznami niepieniężnymi zgodnie z CEA, rzeczywistość kryptowaluty polega na tym, że coraz bardziej funkcjonuje jak pieniądz."

„Jeśli darowizna zostałaby dokonana w kryptowalucie, można to postrzegać jako sposób, w jaki nieuregulowane zasoby mogłyby wejść do federalnego systemu finansowania politycznego."

Oficjalnie zalecił parlamentowi „zakaz dokonywania darowizn w kryptowalutach i instrumentach niemożliwych do wyśledzenia."

Chociaż istnieje potencjał nadużyć, Elections Canada zauważyło, że „ogólnie rzecz biorąc, kryptowaluty nie są szeroko wykorzystywane do gromadzenia funduszy na poziomie federalnym w Kanadzie."

Jednak „ramy sprawozdawcze dotyczące darowizn nie wymagają obecnie od podmiotów ujawniania, kiedy darowizna została dokonana za pośrednictwem kryptowaluty, więc Elections Canada nie posiada oficjalnych danych na ten temat."

Kryptowaluty w polityce kanadyjskiej: Od konwojów do Carneya

Kanada wykazała stosunkowo otwarte, choć ostrożne podejście do kryptowalut. Stała się pierwszym krajem, który zatwierdził spotowy fundusz giełdowy Bitcoin w lutym 2021 roku. 

Kryptowaluty pojawiły się również wcześniej w dyskursie politycznym. W 2022 roku seria blokad i protestów przeciwko mandatom szczepień COVID-19 dla kierowców ciężarówek szybko rozrosła się w ogólnokrajowe demonstracje. 22 stycznia tego roku pierwszy konwój ponad 1000 pojazdów wyruszył do Ottawy. W ciągu następnych kilku tygodni tłumy zajęły ulice śródmieścia Ottawy, protestując przeciwko liberalnemu rządowi ówczesnego premiera Justina Trudeau.

Kiedy rząd wykorzystał ustawę o stanie wyjątkowym do zamrożenia kont bankowych organizatorów konwoju, zaczęli oni przyjmować darowizny w kryptowalutach. Według CBC konwój zebrał ponad 20 milionów USD w darowiznach kryptowalutowych, z czego 8 milionów USD nadal nie było rozliczonych do kwietnia 2022 roku. 

Kryptowaluty zostały okrzyknięte jako środek do ominięcia kontroli rządowej i przejęcia kontroli nad krytycznym finansowaniem ruchu protestacyjnego przeciwko szczepieniom. 

Mathew Burgoyne, prawnik ds. walut cyfrowych z Calgary, powiedział CBC: „Istnieje ogromne ograniczenie, jak widzieliśmy, w przypadku nakazów zamrożenia, gdy dotyczą one portfeli kryptowalutowych."

Kryptowaluty ponownie wkroczyły na arenę polityczną podczas wyborów federalnych w 2025 roku, kiedy konserwatywny kandydat Pierre Poilievre wygłosił szereg oświadczeń i wystąpień promujących kryptowaluty i technologię blockchain.

Powiązane: Dlaczego Pierre Poilievre może nie być zbawcą kryptowalut w Kanadzie

Podczas jednego przystanku na lunch kampanii kupił szawarmę za pomocą sieci Bitcoin Lightning Network w kanadyjskiej sieci Tahini's i rozmawiał o Bitcoin podczas palenia fajki wodnej z wiceprezesem firmy.

Pod rządami obecnego premiera Marka Carneya kanadyjski przemysł kryptowalutowy rośnie, ale z podejściem „najpierw regulacje" ze strony decydentów. W listopadzie parlament wprowadził kanadyjską ustawę o stablecoinach jako część budżetu, dając Bankowi Kanady uprawnienia do regulowania stablecoinów w kraju.

Jeśli chodzi o darowizny polityczne, niektórzy w branży uważają, że istnieją obecnie wyższe priorytety. Jedno źródło z branży w kanadyjskiej firmie kryptowalutowej powiedziało Cointelegraph, że kwestie takie jak regulacja stablecoinów, tokenizacja i modernizacja płatności mają pierwszeństwo przed darowiznami politycznymi, które w ich ocenie są nadal dość marginalne.

Powiedzieli, że branża nie popiera zakazu, ale istnieją inne decyzje polityczne, które stanowią wyraźniejsze możliwości dla branży, aby zrobić różnicę.

Magazyn: Twój przewodnik po przetrwaniu tej mini zimy kryptowalutowej