Законопроект о структуре крипторынка получает решающую двухпартийную поддержку после заявления председателя банковского комитета Сената

В значительном событии для индустрии цифровых активов председатель Банковского комитета Сената США Тим Скотт (республиканец, Южная Каролина) заявил во вторник, что предложенный законопроект о криптовалюте о структуре рынка, известный как Закон CLARITY, получил жизненно важную двухпартийную поддержку. Это заявление, сделанное в Вашингтоне, округ Колумбия, сигнализирует о потенциальном прорыве в давно застопорившихся усилиях по созданию всеобъемлющей федеральной нормативной базы для криптовалют. Председатель Скотт подчеркнул, что хотя политический консенсус формируется, окончательная проблема заключается в согласовании различных интересов в обширном самом криптосекторе. Следовательно, его комитет продолжает активные обсуждения с основными участниками отрасли, включая известную биржу Coinbase, для уточнения положений законопроекта.

Законопроект о криптовалюте о структуре рынка CLARITY нацелен на нормативную ясность

Закон CLARITY, официально озаглавленный как «Ясность в кредитовании и выпуске зарегистрированных активов и доходности», представляет собой законодательную попытку определить, какие федеральные агентства обладают юрисдикцией над различными типами цифровых активов. В первую очередь законопроект стремится провести четкие границы между Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Например, он предлагает, чтобы цифровые активы, происходящие из децентрализованной сети, без постоянных управленческих усилий со стороны центральной стороны, подпадали под юрисдикцию CFTC как товары. И наоборот, активы, связанные с конкретными предпринимательскими или управленческими усилиями, скорее всего, останутся ценными бумагами, регулируемыми SEC. Это различие является фундаментальным для отрасли, поскольку оно определяет пути соблюдения требований, требования к раскрытию информации и правовой статус тысяч токенов.

Кроме того, законодательство направлено на создание нового пути регистрации для криптовалютных бирж и торговых платформ. Этот путь будет находиться между традиционной регистрацией брокера-дилера ценных бумаг и существующими лицензиями на денежные переводы. Цель состоит в том, чтобы установить индивидуальные правила для хостинга, защиты прав потребителей и целостности рынка, специфичные для торговли цифровыми активами. Объявление сенатора Скотта о двухпартийной поддержке предполагает, что законодатели с обеих сторон признают острую необходимость такой основы. Это признание проистекает из нескольких громких провалов отрасли и последующих призывов со стороны как потребителей, так и предприятий к предсказуемым правилам.

Путь к двухпартийной поддержке в Сенате

Достижение двухпартийного консенсуса по регулированию криптовалюты было сложным и длительным процессом. Исторически демократические законодатели часто подчеркивали защиту инвесторов и потенциальные риски цифровых активов, часто согласуясь с более строгой позицией правоприменения SEC. Между тем, многие законодатели-республиканцы отстаивали инновации и рост американской криптоиндустрии, выступая за более четкие правила, которые не подавляют развитие. Закон CLARITY, по-видимому, становится потенциальной золотой серединой. Его структура признает необходимость защиты потребителей, а также обеспечивает правовую определенность, которую предприятия считают необходимой для ответственного роста и формирования капитала.

Сообщается, что ключевые демократические члены Банковского комитета участвуют в конструктивном диалоге по структуре законопроекта. Однако их поддержка часто зависит от надежных положений по предотвращению мошенничества, обеспечению стабильности рынка и решению экологических проблем, связанных с определенными механизмами консенсуса, такими как доказательство работы. Продолжающиеся переговоры, как подчеркнул председатель Скотт, сосредоточены на балансировании этих законных опасений с операционными реалиями технологии блокчейна. Участие лидеров отрасли, таких как Coinbase, дает технические знания, но также проверяет способность законопроекта противостоять лоббированию со стороны влиятельных действующих игроков с заинтересованностью в конкретных нормативных результатах.

Исторический контекст и законодательные прецеденты

Эти усилия следуют за несколькими предыдущими попытками принять законодательство о криптовалюте, ни одна из которых не стала законом. Примечательно, что Палата представителей приняла Закон FIT для XXI века в 2023 году, который содержал аналогичные положения о структуре рынка. Однако этот законопроект застопорился в Сенате. Нынешняя инициатива, возглавляемая Банковским комитетом Сената, указывает на подход сверху вниз, который может иметь больший импульс. Политический ландшафт также эволюционировал: регулирование цифровых активов становится более заметной проблемой в избирательных циклах, и все большее число избирателей непосредственно взаимодействуют с криптовалютами.

В следующей таблице представлены ключевые различия между текущей нормативной средой и предлагаемой структурой, находящейся на обсуждении:

Примирение отрасли: последнее препятствие

Председатель Скотт явно определил согласование различных отраслевых интересов как «окончательный вызов». Криптосектор не является монолитным; он состоит из нескольких различных фракций с иногда конкурирующими приоритетами. Например, протоколы DeFi（Децентрализованные финансы） выступают за минимальное регулирование посредников, в то время как крупные централизованные биржи стремятся к легитимности через формальное лицензирование. Точно так же эмитенты токенов желают четкого руководства по сбору средств, а традиционные финансовые учреждения, входящие в пространство, требуют правил, совместимых с существующими банковскими законами. Переговоры должны решить несколько основных вопросов:

• Требования к хостингу: Определение того, кто может держать активы клиентов и при каких гарантиях.
• Выпуск Стейблкоин: Определение того, являются ли стейблкоины ценными бумагами, товарами или новой категорией, требующей федеральной хартии.
• Ответственность протокола DeFi: Установление того, как или применяются ли правила к некастодиальному автоматизированному программному обеспечению.
• Межведомственная координация: Обеспечение эффективного сотрудничества SEC, CFTC, Казначейства и банковских агентств.

Встречи с такими компаниями, как Coinbase, имеют решающее значение, потому что эти организации находятся на пересечении розничных потребителей, институциональных инвесторов и технологических инноваций. Их операционный опыт предоставляет практические данные о том, какие правила работоспособны. Однако законодатели также должны защищаться от захвата регулирования, гарантируя, что окончательный законопроект служит общественным интересам и способствует здоровой конкуренции, а не только интересам крупнейших нынешних игроков.

Потенциальное влияние на рынки и инновации

Установление федерального закона о структуре рынка будет иметь немедленные и долгосрочные последствия. В краткосрочной перспективе нормативная ясность может сократить подход «регулирование путем правоприменения», который характеризовал последние годы, потенциально снижая судебные издержки и неопределенность для соответствующих предприятий. Эта среда может привлечь больше институциональных инвестиций в пространство, поскольку управляющие активами и банки обретают уверенность в правовых границах. Более того, это может помочь Соединенным Штатам сохранить и привлечь таланты и предпринимательство в блокчейне, которые, по мнению некоторых, мигрируют в юрисдикции с более четкими правилами, такие как Европейский Союз с его структурой MiCA.

И наоборот, законодательство неизбежно будет налагать новые затраты на соблюдение требований. Небольшие стартапы могут счесть нормативное бремя сложным, что потенциально приведет к консолидации. Успех законопроекта в конечном итоге будет измеряться его способностью защищать потребителей без подавления инноваций без разрешений, которые определяют большую часть криптоэкосистемы. Хорошо разработанная структура может смягчить системные риски, предотвратить мошенничество и безопасно интегрировать цифровые активы в более широкую финансовую систему, способствуя ответственному росту на многие годы вперед.

Заключение

Объявление о двухпартийной поддержке законопроекта о криптовалюте о структуре рынка, CLARITY, председателем Банковского комитета Сената Тимом Скоттом знаменует собой ключевой момент в пути к всеобъемлющему регулированию цифровых активов США. Хотя значительные политические препятствия были преодолены, остается сложная работа по согласованию требований фрагментированной отрасли. Продолжающийся диалог между законодателями и ключевыми организациями, такими как Coinbase, будет иметь решающее значение для формирования окончательного законопроекта, который сбалансирует инновации с защитой. В случае успеха это законодательство может обеспечить фундаментальную ясность, необходимую для стабилизации рынков, защиты инвесторов и позиционирования Соединенных Штатов в качестве лидера в развивающейся глобальной цифровой экономике. Прогресс в этом законопроекте о криптовалюте о структуре рынка будет внимательно отслеживаться рынками, регуляторами и новаторами во всем мире.

FAQs

Q1: Что такое Закон CLARITY?
Закон CLARITY - это предлагаемый законопроект Сената США, который направлен на создание четкой нормативной базы для криптовалют. Он определяет, какие цифровые активы являются ценными бумагами, а какие товарами, и устанавливает новую систему регистрации для торговых платформ криптовалют.

Q2: Почему двухпартийная поддержка важна для этого законопроекта о криптовалюте?
Двухпартийная поддержка значительно увеличивает вероятность того, что законопроект может пройти как в контролируемом демократами Сенате, так и в контролируемой республиканцами Палате представителей и быть подписанным президентом. Это указывает на компромисс, затрагивающий как вопросы защиты потребителей, так и инноваций.

Q3: Какие основные проблемы остались для законопроекта?
По словам председателя Скотта, окончательная проблема заключается в согласовании различных интересов в самой криптоиндустрии, таких как интересы между децентрализованными протоколами, централизованными биржами и эмитентами токенов, для создания единого и эффективного регулирующего подхода.

Q4: Как этот законопроект повлияет на такую компанию, как Coinbase?
Законопроект предоставит Coinbase более четкий юридический путь для работы в качестве зарегистрированной торговой платформы цифровых активов, потенциально снижая нормативную неопределенность. Однако он также подчинит компанию новым федеральным правилам по хостингу, раскрытию информации и рыночному поведению.

Q5: Приняла ли Палата представителей аналогичное законодательство?
Да, в 2023 году Палата представителей приняла Закон FIT для XXI века, который содержал сопоставимые положения о структуре рынка. Этот законопроект застопорился в Сенате, что делает нынешние усилия, возглавляемые Банковским комитетом Сената, новым и потенциально более жизнеспособным путем.

Q6: Когда этот законопроект о криптовалюте о структуре рынка может стать законом?
Нет определенного графика. Законопроект должен быть официально представлен, пройти комитетские доработки, пройти полное голосование Сената, быть согласован с версией Палаты представителей, а затем подписан президентом. Этот процесс может занять много месяцев или продлиться до следующей сессии Конгресса.