緬因州州長珍妮特·米爾斯否決數據中心暫停令，引發能源與環境爭議

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緬因州州長珍妮特·米爾斯否決資料中心暫停令，引發能源與環境爭議

緬因州州長珍妮特·米爾斯否決了一項法案，該法案原將對美國新資料中心實施全州首例暫停令。這項於2026年4月25日宣布的決定，阻止了旨在暫停新資料中心許可證至2027年11月1日的L.D. 307法案。此舉使緬因州成為全國日益升溫的資料中心監管、能源消耗及環境影響辯論的焦點。

了解緬因州資料中心暫停令法案

由民主黨州眾議員梅拉妮·薩克斯提出的L.D. 307，提議暫時停止發放新資料中心建設許可證。該法案還要求成立一個13人委員會，研究資料中心對全州電網、環境及電費繳納者的影響。若法案獲得通過，緬因州將成為首個實施如此廣泛暫停令的州。隨著公眾對大型資料中心的反對聲音日益增加，紐約州及其他州也已考慮類似措施。

L.D. 307的主要條款

• 許可證暫停：至2027年11月1日前不得發放新資料中心許可證。
• 研究委員會：成立13人小組審查環境及經濟影響。
• 公眾參與：要求舉行聽證會並向立法機構提交報告。
• 豁免條款：州長要求為緬因州傑伊鎮一個特定專案提供豁免。

州長米爾斯的否決決定及理由

米爾斯在致州議會的信中承認，暫停新資料中心「鑑於其他州大型資料中心對環境及電費的影響，是適當之舉」。然而，她表示若法案包含對傑伊鎮資料中心專案的豁免，她將簽署該法案。她指出，該專案「獲得當地社區及地區的強力支持」。

目前正在競選美國參議員的民主黨人米爾斯，強調需要有針對性的監管，而非全面暫停令。她的否決反映了在回應資料中心增長的合理關切與支持地方經濟發展之間的平衡。

支持者與反對者的反應

眾議員梅拉妮·薩克斯表達失望，稱米爾斯的否決「對所有電費繳納者、我們的電網、我們的環境及我們共同的能源未來帶來重大潛在影響」。薩克斯及其他支持者認為，暫停令對於防止不受控制的擴張是必要的，因為這種擴張可能給緬因州的能源基礎設施帶來壓力並增加居民的費用負擔。

另一方面，行業團體和經濟發展倡導者對否決表示歡迎。他們認為暫停令將阻礙一個尋求經濟多元化的州的投資和就業創造。在雲端運算、人工智慧和加密貨幣挖礦需求的推動下，資料中心行業已迅速增長。

全國背景：對資料中心的反對聲浪升高

緬因州的爭議反映了美國更廣泛的趨勢。資料中心消耗大量電力——通常相當於一座小城市——並需要大量用水來冷卻。對碳排放、電網可靠性及電費上漲的擔憂，促使地方和州政府重新考慮其應對方式。

資料中心的能源與環境影響

資料中心是數位經濟的關鍵基礎設施，但其環境足跡相當可觀。根據美國能源部的資料，資料中心消耗全國約2%的電力——這一數字預計將持續增加。在緬因州，風能和水力等可再生能源正在擴展，大型資料中心的加入可能給電力供應帶來壓力，並在用電高峰期增加對化石燃料的依賴。

批評者提出的主要關切

• 電費：資料中心可能推高住宅和小型企業客戶的費用。
• 電網可靠性：需求的突然激增可能需要進行昂貴的升級。
• 用水量：冷卻系統每年消耗數百萬加侖的水。
• 碳排放：即使使用可再生能源，備用發電機通常也使用柴油運行。

傑伊專案：爭議的導火線

緬因州傑伊的資料中心專案成為否決決定的核心議題。米爾斯認為該專案獲得當地強力支持，將為一個面臨經濟挑戰的地區帶來就業機會和稅收。然而，反對者質疑這些好處是否超過潛在的環境成本。

這一衝突凸顯了能源政策中的常見張力：經濟發展的需求與保護自然資源、維持電費可負擔性的必要性之間的矛盾。傑伊專案現可在現有法規下繼續推進，但爭議遠未結束。

專家分析與行業觀點

能源政策專家指出，資料中心監管仍處於起步階段。緬因大學能源政策教授艾米莉·卡特博士表示：「各州正在努力平衡創新與永續發展。暫停令是一個生硬的工具，但它迫使許多州展開一場原本一直迴避的對話。」

行業代表則反駁稱，資料中心可以設計為節能型，甚至可以通過需求響應計畫支持電網穩定。資料中心聯盟發言人約翰·里維拉表示：「我們需要的是細緻入微的方法，而不是全面禁令。」

導致否決的事件時間線

• 2026年1月：L.D. 307在緬因州議會提出。
• 2026年3月：舉行公聽會；行業團體強烈反對。
• 2026年4月10日：法案以微弱多數通過兩院。
• 2026年4月25日：州長米爾斯否決法案。
• 持續進行中：議會可能嘗試推翻否決；需要三分之二多數。

這對加密貨幣挖礦意味著什麼

依賴大量運算能力的加密貨幣挖礦業務是資料中心需求的主要驅動力。在緬因州，數家礦業公司曾表示有意建立設施，吸引他們的是相對較低的電力成本和有助於降低冷卻費用的涼爽氣候。否決令消除了一個潛在障礙，但礦業公司仍面臨地方分區和環境審查。

環保團體對工作量證明挖礦的碳足跡發出警告，其能源消耗相當於整個國家。緬因州的這場爭論可能影響其他州對加密貨幣挖礦監管的態度。

展望未來：緬因州資料中心監管的前景

隨著否決令的發布，緬因州回歸現有監管框架。然而，討論並未結束。立法者可能提出範圍更窄的新立法，例如要求進行環境影響評估或為新資料中心制定能源效率標準。州長米爾斯已表示對此類措施持開放態度。

與此同時，傑伊專案將繼續推進，成為資料中心如何融入緬因州能源格局的試驗案例。其他州將密切關注，並以此為參考制定各自的政策。

結論

緬因州否決資料中心暫停令法案，是全國資料中心監管辯論中的重要時刻。州長珍妮特·米爾斯的決定在地方經濟利益與能源及環境的更廣泛關切之間取得平衡。隨著資料中心需求持續增長，緬因州資料中心暫停令否決案很可能在全國未來的政策討論中被反覆引用。這一結果凸顯了監管一個既不可或缺又資源密集型行業的複雜性。

常見問題

Q1：緬因州資料中心暫停令法案是什麼？
該法案L.D. 307原將暫停新資料中心許可證的發放至2027年11月1日，並成立委員會研究其影響。

Q2：州長珍妮特·米爾斯為何否決該法案？
她否決該法案，因為法案未包含對緬因州傑伊鎮一個資料中心專案的豁免，而她表示該專案獲得當地強力支持。

Q3：緬因州對資料中心的主要關切是什麼？
主要關切包括電費上漲、電網壓力、高用水量以及備用發電機的碳排放。

Q4：這對緬因州的加密貨幣挖礦有何影響？
否決令消除了挖礦業務的潛在障礙，但這些業務仍面臨地方分區和環境審查。

Q5：議會能否推翻否決？
可以，但需要兩院各達三分之二多數，鑑於法案當初以微弱多數通過，結果存在不確定性。

Q6：其他哪些州曾考慮類似暫停令？
紐約州及其他州曾考慮暫停令，但緬因州是第一個使法案通過兩院的州。

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