美國代理司法部長：未經證實意圖協助犯罪，開發者不予起訴

美國代理司法部長Todd Blanche就聯邦當局處理區塊鏈開發的方式發出重要轉變信號，表示司法部（DOJ）和FBI不會僅因開發者的平台被用於非法活動而針對他們。在拉斯維加斯一場Bitcoin會議上，Blanche與FBI局長Kash Patel及Coinbase首席法務官Paul Grewal同台發言，他將執法立場定性為在基調和策略上的轉變，優先關注用戶行為而非軟件工具的創建者。

據Cointelegraph報道，Blanche解釋說，只要開發者不涉及非法活動，且不在知情的情況下協助違法行為，DOJ和FBI就不應追究他們的責任。他表示當局已從根本上改變了調查的動態，強調不再起訴那些僅僅提供非托管或廣泛可用軟件的開發者。

Blanche的言論出現在聯邦當局多年來對隱私增強技術相關平台採取激進行動之後。這位代理司法部長強調，未涉及違法行為的開發者不應成為執法行動的目標。這一訊息表明，平台的存在本身或其工具的非托管性質不應自動引發法律責任，這有別於早前將工具開發者與潛在刑事濫用掛鉤的論述。

「基本原則是：如果你正在開發軟件，如果你是一名程序員，如果你是這個過程的參與者，而你不是第三方用戶，並且你沒有在知情的情況下幫助第三方利用你所開發的東西來犯罪，那麼你不會被調查，也不會被起訴，」Blanche表示。

這些言論反映了更廣泛的監管理念轉變，加密社區中的一些人將此視為開發者能夠以更大清晰度運營的潛在開端。不過，觀察人士警告說，這項政策的真正衡量標準將在於其在法庭和監管程序中的應用，尤其是當執法機構繼續劃定何謂「知情」協助或共謀非法活動的界限時。

這一言論上的轉變與DOJ早前針對隱私工具相關加密貨幣平台的高調行動有所不同。一個典型案例涉及Tornado Cash，這是一個加密混幣器，於2022年8月因協助非法活動而遭美國海外資產控制辦公室（OFAC）制裁，制裁於2024年11月解除。在隨後的法律訴訟中，開發者Roman Storm和Roman Semenov於2023年8月被起訴，Storm後來於2025年8月被定罪，而Semenov仍在逃。Storm否認有任何不當行為。這些案例一直是爭論的核心，即發布或維護開源軟件是否可能使開發者對用戶的不當行為承擔責任。

Blanche的出席和言論在加密社區部分人士中獲得謹慎樂觀的回應，即便有關法律清晰度的問題仍然存在。批評者認為，雖然這一訊息比近年來更為審慎，但仍未能就發布非托管軟件與「幫助」或「知悉」不良行為者使用該軟件之間的界限提供精確指引。Coin Center執行董事Peter Van Valkenburgh將這一訊息描述為一個進步，但繼續呼籲制定更清晰的標準。他在社交媒體上指出，核心問題仍然是DOJ如何劃定開源發布與可訴知情違法之間的界限。

當前的討論處於更廣泛的監管環境之中。2025年4月，Blanche發出一份備忘錄，概述了一個經過更新的執法框架，旨在減少「以起訴代替監管」，並限制在開發者未直接參與非法活動的情況下對其採取行動。他重申，DOJ無意僅因用戶可能濫用平台而對其施加廣泛責任，這一立場可能影響整個加密生態系統的風險評估、許可決策和合規計劃。

重點摘要

• DOJ和FBI表示政策轉向追究從事金融犯罪的加密平台用戶，而非在開發者未涉及非法活動的情況下針對他們。
• 2025年4月的公開備忘錄正式確立了終止以起訴代替監管的目標，並將執法重心重新定位於終端用戶的實際濫用行為。
• 針對Tornado Cash的歷史性執法及相關案例說明了創新、隱私工具與監管監督之間持續存在的張力，凸顯了開發者法律標準尚未確立的本質。
• 業界觀察人士警告，雖然這一訊息提升了清晰度，但關於如何劃定開源發布與知情協助違法之間界限的具體指引仍不完整。
• 監管影響延伸至機構參與者——交易所、銀行和合規計劃——他們必須根據不斷演變的執法立場重新評估風險模型、許可預期和跨境考量。

執法立場的轉變及其實際影響

據Cointelegraph報道，Blanche的言論反映了聯邦當局在追究加密空間責任方面的刻意重新校準。重點在於以用戶為中心的執法，若開發者未參與或知情地促成非法行為，其工具被用於犯罪時不會默認被追究責任。這一重新定位對加密公司的合規部門以及維護開源或非托管項目的開發者有實際影響。各機構被敦促重新審查圍繞產品設計、治理和披露實踐的風險控制，以確保符合更為細緻的責任格局。

從政策角度來看，這些言論與美國國內外更廣泛的監管辯論相互交叉。儘管歐盟的MiCA框架對加密資產和服務提供商採取了不同的監管方式，但核心目標——降低非法融資風險同時支持創新——仍是共同主線。對於美國企業而言，不斷演變的執法立場可能影響許可策略、盡職調查協議以及允許的研發活動範圍，尤其是針對促進隱私保護交易或跨境轉賬的工具。

歷史背景與持續存在的法律問題

Tornado Cash事件在有關開發者責任的討論中仍是重要參照點。OFAC於2022年以Tornado Cash在促成非法活動中的作用為由對其實施制裁，該制裁隨後於2024年撤銷。針對開發者的起訴於2023年隨之而來，法庭結果持續影響著法律格局。Storm/Semenov案凸顯了開源軟件與監管監督之間的張力，引發了關於開發者對用戶濫用行為應承擔多少責任、以及在何種程度上發布非托管工具可能跨越刑事責任界限的問題。

批評者指出了一個涉及Michael Lewellen的案例，他就其基於Ethereum的眾籌工具是否構成貨幣轉賬服務向DOJ尋求執法前的明確答覆。相關訴訟於2024年被駁回，德克薩斯州法院認定不存在可信的執法威脅。Coin Center的Van Valkenburgh以此為背景，主張DOJ必須提供更清晰的標準；否則，開發者可能繼續「提心吊膽地生活」。需要清晰標準與DOJ在合法發布與知悉違法之間劃線的意願之間的張力，仍是政策制定者和業界參與者共同面臨的核心問題。

監管、機構及市場結構影響

對於參與加密市場的受監管實體和金融機構而言，Blanche的定性可能影響監管預期和合規工作流程。若開發者在未直接參與非法活動的情況下受到責任保護，風險評估模型可能將重點轉向終端用戶行為、平台治理和功能層面的風險控制，而非對工具創建者施加廣泛責任。銀行和交易所可能需要調整AML/KYC框架、行為風險參數，以及對生態系統中更廣泛服務提供商和交易對手的盡職調查流程。優先考慮實際參與而非平台設計的執法範式也可能影響許可考量和跨境調查合作，使美國做法與不斷演變的國際標準保持一致，同時為持續的技術創新保留空間。

隨著政策討論的推進，觀察人士預計將對發布代碼和維護可用於合法及非法目的的開源軟件時「多少才算過多」持續進行審視。這一討論可能會融入持續進行的監管辯論，包括隱私增強技術與合規義務之間的平衡，以及民事執法在塑造平台開發和非托管工具分發中的作用。

結語

DOJ不斷演變的執法立場，正如在拉斯維加斯會議上所闡述的，標誌著重新校準監管與創新之間互動關係的顯著嘗試。雖然轉向起訴用戶而非開發者的做法可能在短期內降低平台創建者的部分法律風險，但這一格局仍然複雜且充滿不確定性。從業者應密切關注法院如何解釋「知情」協助，以及監管機構如何將高層政策轉化為針對在全球互聯加密經濟中運營的開發者、分銷商和金融機構的具體指引。

本文最初以「美國代理司法部長：開發者在未有明確協助犯罪意圖的情況下不會被起訴」為題發布於Crypto Breaking News——您值得信賴的加密貨幣新聞、Bitcoin新聞及區塊鏈更新資訊來源。